深圳大水田社区小产权房?非凡十年|辰阳大地一幅画——辰溪全力推动经济社会高质量发展纪实

——辰溪全力推动经济社会高质量发展纪实

杨晓向英浩张雄文

美如画卷的辰溪县城

这是一组组鼓舞人心的数据:至2021年底,辰溪县全县生产总值由2012年的73.41亿元增至2021年的134.87亿元,年均增长7%;地方财政收入由6.78亿元增至9.04亿元,年均增长3.2%;规模工业增加值年均增长7.7%;固定资产投资年均增长7.6%;农村居民人均可支配收入由4777元增至13622元,增长了2.85倍,年均增长12.3%……

这是一项项催人奋进的殊荣:成功创建国家级卫生城市、全国法治建设先进县、国家知识产权强县工程示范县、全国电子商务进农村综合示范县、全国稻鱼综合种养示范县、湖南省园林县城、全省农产品质量安全示范县、全省粮食生产先进县、全省油料建设示范县、全省长江流域重点水域禁捕退捕工作先进县等,成为全国首批新时代文明实践中心建设试点县、全国稻油水旱轮作试点县,连续12年保持全省平安县荣誉称号。

自党的十八大召开以来,在市委、市政府坚强领导下,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,辰溪县委、县政府团结带领53万辰溪干群锐意进取,奋力拼搏,成功应对了新冠肺炎疫情、特大洪灾等重大挑战,如期实现了整县脱贫摘帽既定目标,深度融入了怀化国际陆港建设,谱写了经济社会高质量跨越式发展崭新篇章,把富民强县的精彩画卷绘在了辰阳大地上。回顾十年非凡历程,辰溪县委书记谢建军表示,我们始终坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持围绕富民强县这张既定蓝图干到底,久久为功,善作善成,以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。

重振了工业雄风

“辰溪的优势在工业,差距在工业,潜力在工业,希望在工业。现在产业园区发展来势喜人,重振辰溪工业雄风正当时。”谈及高质量发展,辰溪县委副书记、县长丁热平如实说道。

辰溪县曾是原怀化地区有名的老工业基地,上世纪90年代鼎盛时期,全县共有工业企业上千家。然而,随着国家产业结构调整等政策因素影响,以高能耗、高污染为主的辰溪工业企业逐渐滑入了低谷。

崛起的产业园区

那么怎样来破解辰溪工业发展困境?老工业基地又如何振雄风呢?一道全新的课题考验着辰溪县决策者们。

思路一变天地宽。“大力推进新型工业化,全面加快工业产业转型升级步伐。”辰溪县上下就“工业强县”形成了共识。立足老工业基地实际,近年来,县委、县政府坚持把推进新型工业化作为首要工程来抓,积极融入怀化“一体两翼”产业体系,全力推进“一区三园”(即火马冲工业集中区,火马冲产业园、城南电子信息和新材料产业园、孝坪军民融合产业园)建设,大力发展化工、建材、矿产加工、金属制造、电子信息、现代物流、商贸服务等新型工业产业,竭力推动停产或半停产企业复产,蓝伯化工、华荣硅业、九鼎新材料等一批停产多年的规模企业相继重组复产、重组转产,旭联、泰达讯、贝尔动漫等新兴企业茁壮成长,工业老基地重新焕发勃勃生机。竭力提升产业园区集聚功能,扎实推进“135”工程升级版,完成了创业孵化中心、3.1期4.5万平方米标准厂房等配套设施建设,以打造大湘西地区先进制造业高地为目标,依托云箭集团金属表面处理技术,以产业园区金属锻造产业为基础支撑,大力实施“链主招商”,着力“抓两头、带中间”,倾力强链延链,成功签约引进40余家制造企业,其中15家汽车配件、门阀制造等产业企业已入驻产业园区,全县规模工业企业达33家,辰溪产业开发区被评为湖南省新型工业化产业示范基地。2021年,产业园区生产总值达32.65亿元,较2014年的12.68亿元增长了19.97亿元,增长了157.49%;2021年,产业园区税收达1.97亿元,较2014年的0.91亿元增长了1.06亿元,增长了116.48%。

机遇总是垂青有准备的人。前些年,立足资源、交通、区位、人才和园区优势,辰溪县决策者用心谋划推进怀化北部物流次中心建设,这为辰溪工业下步高质量跨越发展奠定了坚实基础。2022年5月,辰溪被列为怀化国际陆港联动拓展区,辰溪工业产业发展又迎来了一个新春天。抢抓历史机遇,奋起二次创业。辰溪县委、县政府全面贯彻落实市委六届三次全会精神,以打造怀化国际陆港化工建材矿石港区作为发展定位,加快推进辰溪湘西南铁路物流园建设,全力打造金属制造、化工、建材、矿产加工、电子信息、现代物流、商贸服务等“七大”临港产业集群,把怀化国际陆港辰溪联动拓展区建设成为深度对接RCEP和东盟国家的战略平台,努力实现“物畅四海、港兴百业、商通万家”。2022年8月17日,怀化国际陆港辰溪轻工产业产品专列从湘西南铁路物流园发车,“辰溪制造”走向了世界。

圆就了小康梦想

“2020年,现行标准下19485户、75070名农村贫困人口全部脱贫,99个贫困村全部脱贫摘帽,贫困发生率由2014年建档立卡之初的20.89%降为0,实现了脱贫路上不掉队一人既定目标,圆就了53万辰溪干群小康梦想。”盘点脱贫攻坚丰硕成果,辰溪县委书记谢建军感慨万千。

辰溪曾是武陵山片区脱贫攻坚主战场之一,摆脱贫困奔向小康是千百年来辰溪人民的梦想。2013年来,县委、县政府坚持将脱贫攻坚作为最大政治任务、民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,久久为功,努力圆就群众脱贫奔小康梦想。

怀化国际陆港辰溪拓展区

围绕2018年整县脱贫摘帽既定目标,县委、县政府坚持“三级书记”抓脱贫,率先推行“四支队伍集村部”,1万多名县、乡、村三级干部和志愿者结对帮扶贫困群众,汇聚起打赢脱贫攻坚战的磅礴力量。全面贯彻落实“五个一批”精准治穷,科学制定了乡镇、行业部门脱贫攻坚计划书,“一村一策”“一户一策”计划表,严格按照“一超过两不愁三保障”“一确保两完善”标准精准施策,确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。县委、县政府坚持把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战“当头炮”,在全省率先探索出了县、乡、村“三级梯度”搬迁安置模式。自2016年以来,全县完成3707户搬迁任务,建成集中安置点16个,全省易地扶贫搬迁现场会在辰溪召开。坚持以产业扶贫为主抓手,因地制宜形成了“四位一体全覆盖,四跟四走摘穷帽”的发展思路,将稻花鱼、油茶、光伏等省重点扶贫产业项目,蛋鸡养殖、中药材种植等县骨干扶贫产业项目,黄桃、葡萄等一村一品特色产业园项目,以及建档立卡贫困户自主发展的产业项目结合起来,覆盖全县建档立卡贫困户,实现户户有增收项目。自2014年以来,共新发展油茶7.2万亩、稻花鱼15万亩、建成特色产业园94个等,为坚决打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。与此同时,结合新时代文明实践中心建设,该县突出扶志、扶智,最大限度激发了贫困群众内生动力,“不当贫困户,争当致富星”成了辰阳大地新风尚。2019年,辰溪县获省政府批复同意,整县脱贫摘帽。

站在新的历史起点,辰溪县委、县政府扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,制定出台了《辰溪县深入实施乡村振兴“十大行动”工作方案》《辰溪县应对洪涝灾害和新冠疫情防止因灾返贫致贫若干措施》等政策性文件,确保全县上下“所有力量聚合、所有资源聚集、所有工作聚焦”,坚决守住不发生返贫致贫的底线,确保脱贫成果长期稳定。2022年6月,辰溪县获评2021年度湖南省实施乡村振兴战略先进县。

建起了美丽县城

“辰溪县城依山榜水,自然风光特别美,新城区规划建设起点高,城市公园布局科学,市民休闲健身设施完善,是怀化市乃至湖南省少有的宜居宜游宜业美丽县城。”谈及县城建设,县城退休教师张必津满是自豪感。

辰溪县城是一座拥有2200多年历史文化底蕴的古城,“三山环绕,二水汇流”是辰溪县城特有禀赋。近年来,县委、县政府大力推进新型城镇化建设,按照“突出城南,完善城东,改造城北、开发城西”的思路,努力建设“两江三岸、山水园林、三产发达、功能强大”的现代宜居城市,一座“一环、二水、三山、四区、五桥”特色城市初具雏形。

龚家湾稻花鱼节(张贤孟)

辰溪县委、县政府坚持规划先行,聘请了怀化市规划设计院、湖南中大设计院专家分别对县城、产业园区进行高起点规划,编制了《辰溪县2013—2030年城市总体规划》等规划,将县城建设、产业开发区、生态产业建设有机结合起来,纳入县城统一规划,实现产城融合。

该县坚持以项目建设为抓手,先后启动实施了100多个城市项目建设,拉通了先锋东路、长城北路、育才路、城南大道、经二路、锦沅路等城市主次干道,建成了双溪沿岸景观带、城南和城西防洪堤等重大基础设施,完成了智慧停车场、城南工矿棚户区改造、老旧小区改造和县城污水处理厂二期扩建提标、沅水滨江公园城段岸坡治理等民生项目建设,建起了外滩壹号、龙腾御城、滨港湾、龙创等环境优美、功能齐全的商住开发项目,崛起的城东新区日新月异,城南开发如火如荼,城市功能不断完善,城市品牌不断凸显。

与此同时,围绕创建全国县级文明城市既定目标,持续巩固全国卫生县城创建成果,持续加强城市精细化管理,持续开展市容市貌整治,持续开展“文明餐桌”“文明交通行”“周五大清扫等主题活动,在全市率先探索城市餐厨剩余垃圾综合利用处理,市政建设短板逐步补齐,市民文明素质不断提升,城市环境卫生始终保持干净整洁。

至2022年,辰溪县城面积扩至16.04平方公里,城镇人口达17.01万人,一座生态宜居宜游宜业的县城呈现在世人面前。

点亮了幸福生活

“民生事业发展这块做得很到位,学校和医院布局科学,公共文化服务设施很完善,现在城乡群众就医就学非常方便,家门口附近即就可跳舞休闲健身,村(社区)也经常组织开展一些公益志愿服务活动,群众幸福指数不断提升,大伙生活都很幸福、很充实。”辰阳镇龙头井社区居民陈秋乐呵呵地说。

近年来,辰溪县委、县政府始终坚持“以人民为中心”理念,坚持将民生事业放在了突出位置来抓。突出学位、床位等“六位”建设,坚持教育优先发展,先后启动实施了思源实验学校、育才学校、芙蓉学校、县职校、修溪学校、大水田学校等教育项目建设,共新增学位10500个,彻底解决了城区“大班额”就读顽疾。突出卫生健康事业发展,强化疾病预防控制和突发公共卫生事件应急体系建设,实施了精神病医院、乡镇卫生院中医馆等项目建设,标准化村卫生室实现全覆盖,启动了第一人民医院建设,完成妇女儿童医院建设,让就医难成为了历史。坚持突出城乡公共文化服务体系建设,先后建成了在全市乃至全省处于一流的城东体育馆、城南体育馆,新建起了刘晓森林公园、屈原公园、锦岩公园等“城市绿肺”,在城区每个小区分别建起1个以上休闲小广场,在农村每个村至少建1个篮球场,让群众休闲健身有了好去处;将最好的区域地段、最好的建筑场地腾出作为惠民项目,将原住建大楼腾出改成县图书馆,在城东广电大楼内建起科普馆、青少年宫、妇女儿童服务中心并免费对外开放,在全县294个村(社区)分别设立了图书阅览室、留守儿童活动中心,方便市民业余和学生课外学习,。

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