乐陵小产权房确权,乐陵“大调解”模式破解土地确权难

崔刘社区由杨安镇大崔、小崔、大刘、小刘4村组成,由于老、妇、幼及种地束缚的原因,一半人口滞留在村。2013年5月份,承包地确了权,许多农民悬着的心踏实了。

今年,崔刘社区4000多亩农户承包地全流转给了一家公司,部分土地改种了花卉、药材、水果、蔬菜和养殖,显现出规模、高效、优质的魅力,转型现代农业的过程顺利。受益更大的是崔刘农民:每亩地获得了年逾千元的流转收入,80%的人口安心地出外创业或打工去了,上百名壮、妇、老劳力到那家公司“上班”,根据不同农活计,每天分别获40-100元不同薪酬。

乐陵市委书记鄂宏达说,承包地确权又一次解放了农民,又一次释放了土地的能量。

土地确权尽管好,做起来却非常难。难点在于历史遗留的具体问题多,如原承包档案数据不实、地缘不清、人地矛盾突出、确空权等。尤其是原弃地和无地农民回村讨地,与承包大户产生权利纠纷成为难点的核心。

西段乡郝家村原100多亩集体机动地,十几年前被村委会承包给了外村人,这一次土地确权,村民——尤其当初弃地和一直没地农民——强烈要求讨回该地承包权。另一方面,由于承包人前期有投资,收益比较可观,而且合同期限还有8年,承包人持着承包合同不愿意。

当初的弃地现象在各地农村非常普遍,也因此,这一次确权,弃地农民与种地大户间的纠纷就非常普遍。

西段乡欢刘村276口人、人均1.3亩耕地。10多年前,20多户因税费过重弃地外出打工,撂荒地约60亩。村支书商希升说,根据当时政策,承包地在谁名下,撂不撂荒都要交税费。后与撂荒户达成协议,由村里将土地收回,另行发包,弃地农民不再缴纳税费。再后来以每亩60-100元费用承包给了本村几户,以后国家彻底取消了农业费税,当时就有许多弃地农民有些心动。这一回土地确权,都来讨地。

欢刘村两个农户分别承包了40亩和30亩耕地,考虑到不可避免的纠纷,市里将该村土地确权排在后期进行,目前村干部们正搜集各种信息和意见,大多数意见是采取大崔村的做法:

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