南京2020小产权房政策，又如何供暖？-小产权房网

气温骤降，江北个别小区集中供暖令人羡慕

南京到底要不要供暖，又如何供暖？

与北方的“物理攻击”不同，南方2023年的第一场雪是“湿魔法攻击”——“一身正气”也无法抵挡，取暖只能“靠抖”。

上世纪50年代，中国以北纬33度附近的“秦岭—淮河”为界，划分了一条集中供暖分界线，分界线北边的城市由政府统一建设集中供暖系统。这几年，南方关于“冬天太阴冷、求供暖气”的呼声一直存在。记者近日调查发现，南京江北已有十多个小区享受了“分布式集中供暖”，令周边其他小区的居民羡慕不已。而恒温小区、安装燃气壁挂炉、地暖等多元化的供暖方式，也没有停下脚步。

屋外雪花飘飘屋内单衣

“北方的狼在南方冻成狗”，曾经有段子这么描述——哪怕你裹上几层棉被，南方的湿冷，还是悄悄入骨。1月14日，2023年南京第一场雪降落。屋外雪花飘飘，记者走进南京江北新区泰山街道迎江雅居1幢1108室内，却感觉暖意融融。今年69岁的陈志敏和家人穿着薄的羊毛衫，十分惬意。屋内绿植翠绿，温暖如春。

“以前是不敢回故乡，现在是回来不想走了。之前陪女儿在北京住了16年，刚回南京的时候很不习惯，太冷了。”聊起回宁安享晚年的经历，陈志敏有些想笑。

为迎江雅居居民提供供暖服务的，是南京中燃热力有限公司。她回忆说，北京有集中供暖，所以她犹豫了很久要不要回来定居。后来听说迎江雅居可以安装中燃暖居工程的集中供暖，为此，她还特地退了江北新区阅江山小区的房子，“因为那个小区装不了集中供暖”。

陈志敏说，买了迎江雅居这处121平方米的房子后，她去年申请安装了集中暖气，今年开通才敢住进来过冬。“我在家里穿单衣，有时都冒汗，晚上甚至热得要中途开一会儿窗户。这个暖气的热度不亚于我在北京那个住处的暖气。”

如今，她家客厅、卧室、卫生间里都安装了暖气片。因为迎江雅居是安置房，系统建设费和采暖使用费都减半，这里1406户居民，有167户已经安装了集中供暖。“121平方米的房子只花了1万多元安装费，采暖费也比北京低。虽然比空调用起来贵些，但是每个房间都暖和，而且使用起来非常方便，有五个档位可以选择。”陈志敏笑着说。

记者下楼后看到，在不远处、小区一处不起眼的绿化带后面，藏着集中供暖的“能源站”——在六个车位上方安装的钢架中，装着一个大型燃气电空气源热泵。小区庭院内、楼栋外立面的管网与“能源站”相连，将热气源源不断输送至每个安装集中供暖的用户家中。“‘分布式集中供暖’的原理是，以小区为单位，采用‘能源站’燃气和电驱动的空气源热泵，从室外空气中吸收大量的低品位能源，加热后输送到居民家庭，可大幅减少采暖地的碳排放。这种‘能源站’不占太多面积。我们向物业公司支付一定的租赁费用，保证了这六个车位上方的钢架安装。”南京中燃热力的现场工作人员介绍。

这笔“大环境账”很划算

1月15日，室外气温低于0℃，但江北新区大厂街道山潘一村32幢一单元402室王明宗的家里，温度计却在20℃以上。“24小时不间断供暖，家里温度保持平衡，现在，我夜里上厕所再也不怕冻着了。”今年88岁的王明宗告诉记者，这两年用上集中供暖，他感觉自己身体好了很多。

“虽然冬天要交2000多元的采暖费，但不生病了。现在看次病，花销也不小啊。”王明宗开心地现场向记者作了一首打油诗表达心情：“这个暖气工程实在好，暖气送进家，家里供暖疾病少，暖暖和和过冬天，健康快乐无烦恼。”

“南京中燃热力公司在江北已供暖福基旭东新城、聚瑞家园、迎江雅居、山潘一村等13个住宅小区，惠及1328户。”南京中燃热力公司副总经理周卫华介绍，2005年，南京中燃通过招投标，获得了南京江北30年的燃气特许经营权。在供给燃气的同时，2020年南京江北新区与中燃集团签订战略合作协议，支持中燃在江北新区投资建设20万居民用户的集中供暖暖居工程，约计2000万平方米，总投资约100亿元。当年7月，“中燃暖居温暖万家”项目正式启动。

周卫华解释说，在长江流域以及夏热冬冷地区的南方城市，冬季室内尤其阴冷潮湿。目前，这部分地区主要采用燃气壁挂炉、电空调和电暖器、地暖等取暖方式。此类供暖方式存在能耗高、碳排放量大、有安全隐患、费用高、不能常开窗透气、几年后难维修等缺点。哈尔滨工业大学博士于碧涌预测，以供暖面积100万平方米计算，采用电空气源热泵的分布式集中供暖可减排二氧化碳约1.2万吨，为当地创收潜在碳汇每年约50万元-100万元。“大环境账”让他们下定决心做好暖居工程。“分布式集中供暖前期‘能源站’、管网建设工程投资不菲，但我们测算过，只要一个小区达到30%以上的报装率，是能够覆盖投资的。”周卫华说。

南京住宅用户怎么申办集中供暖？按照《中华人民共和国民法典》的相关要求，需在小区里实施参与业主达三分之二以上的民调，这三分之二业主里，又需有四分之三同意才能实施集中供暖暖居工程建设。南京中燃热力公司市场客服部经理殷锐介绍：“冬天之外的季节，我们主要忙民调和建设。在做民调时，提供技术方案，热源站设在什么位置，庭院管网还有立管的设置方案等，都会跟用户解释清楚，然后用户进行投票，通过后才进行项目建设。”

“目前18楼及以下的小区适合安装集中供暖。更高的楼栋因楼栋立管较粗，安装位置会比较受限。”殷锐说，集中供暖费用由居民自行承担，其中含系统建设费和采暖费。对标国内已实行集中供暖的城市标准，系统建设费按户收取，为每平方米220元。目前为优惠期，约为每平方米200元，100平方米的房子一次性安装费就是2万元。冬季3个月（供暖期一般从每年12月5日开始至次年3月5日）采暖费为每平方米36元，100平方米的房子暖气供应费用就是3600元，用户报装首年优惠至每平方米30元。

有无可能在更多小区推广？

随着生活条件的提高，南京有无可能在更多小区推广“集中供暖”？

2020年全国两会上，全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇提出《关于加快发展我国南方百城供暖市场的建议》称，包括上海、南京、重庆、武汉等101个位于淮河以南到长江沿线的“夏热冬冷”地区的城市（简称为“南方百城”），是我国经济发达、人口密集地区，同时还是发展“新基建、新经济”的适宜地区。可以充分利用现有的产能和管道，发展分户自供暖，鼓励有条件的城市开发热能综合利用；先行先试城市建成区域能源互联网。近年来，武汉、合肥、长沙等城市的部分城区在冬季已经开始进行集中供暖。合肥市更是于2021年2月1日正式施行《合肥市城市集中供热管理条例》。南方某供暖品牌创始人吴小龙也证实，疫情这几年，民众在家时间变长了，“就想把家里弄得暖和一点”。

不过，记者了解到，目前南京尚无集中供暖的相关政策和补贴。“我们只管燃气，集中供暖不管。”南京市燃气服务中心主任夏军告诉记者，南京市城市燃气主要由三家全国性燃气商经营，分别是江南片区（除江宁区外）的港华燃气、江宁区的华润燃气和江北片区的中国燃气，“你要问问港华和华润”。

“我们在南京安居集团管理的两处瑾家公寓，已提供集中供暖。”南京港华能源投资发展有限公司总经理徐帆介绍，河西南、南部新城等地区高档一些的住宅均有壁挂炉分户式供暖，甚至是新能源集中供暖。所以港华瞄准的是城区公寓楼以及普通住宅的市场。“有管理单位的公寓比较好实施，但住宅这块还是‘空白’。”

徐帆透露，前期他们在鼓楼区、雨花台区做过两个小区居民的民调，一两百户人家竟只有十几户有意向安装集中供暖。考虑供暖工程管网先期投资太大，他们测算下来肯定亏本，最终没有实施。

南京华润燃气公司总经办经理姚旭告诉记者，华润目前没有对江宁小区实施集中供暖的计划。

南京工业大学城市建设学院教授龚延风表示，在“双碳”大背景下，南京不需要按照北方模式推广整个城市“集中供暖”，2035年前，可以采用以分室、分户的分散式、分布式供暖。天然气虽是碳排放量最少的化石能源，不过采用化石能源直接供暖的方式毕竟只能是过渡，未来利用绿色清洁能源还是供暖的大趋势。

随着绿色建筑的发展，更大规模的区域供暖模式也即将在南京出现。江北新区江水源泵站、南部新城秦淮水源泵站，利用可再生能源，先期已投资建设数十公里管道，可输送至两片区的核心区有需求的科技住宅和公共建筑。

南京江北公用新能源有限公司市场部部长周蓓透露，2025年交付的江北新区新楼盘花语天境有望成为南京市第一个采用江水源热泵进行集中供热的住宅小区。划算之外，采用江水源供热，还节能环保对环境无污染，与传统的燃气地暖系统相比也更安全可靠。

据了解，南部新城的“水空调”项目，就是通过抽取外秦淮河水，进行能量交换，利用地下管道，为住宅小区等进行集中供热。这一天然的“水空调”，较常规分散的空调系统可提高能效30%以上，比传统空调节约70%的用电。

新华日报·交汇点记者黄勇

编辑:丁叮